Провал в отображении нарушений правил дорожного движения с помощью видеофайлов: за 6 месяцев никакого должного эффекта в реализации системы от работы МВД

    < Нет продуктов >

 

В декабре 2015 г. на Украине закрепился новый закон, представляющий собой способ фиксации нарушений ПДД среди автомобилистов. В законе, суть которого состояла во внесении изменений в законотворческие украинские акты, присутствовала модернизация регулирования отношений в дорожной сфере при безопасной езды на автомобиле. В частности, был предусмотрен случай ввода обнаружения нарушений ПДД на основе автопилотного режима, действие которого происходит автоматически. По истечению последних шести месяцев известное интернет-издание «Одесская  Правда» задало несколько вопрос в интервью, в частности у руководителей МВД, по соблюдению действий нового закона, целью которого является соблюдение порядка на украинских дорогах.

От Департамента ППС Украины от 31 мая 2016 года последовал ответ, что на данный момент только инициативно создана рабочая группа, основная сфера деятельности которой обеспечение реализации на украинской территории системы отслеживания, устанавливающей различного рода правонарушения в мгновенном режиме. В процессе проработки и формирования находится база данных, в которой сосредоточена контактная информация о собственниках авто. Однако в этом случае полиция не может отправлять сообщения на почтовый адрес и мобильный телефон, пейджер о совершении владельцами автомобилей различных правонарушений, а также сообщения о наложенном штрафе на владельца машины. Если вести речь о возможных периодах работы обнаружения нарушений, то сроки не были оговорены уполномоченным Департаментом ППС. По прошествии месяца на одной из краткой мини-конференции министром МВД Украины Арсеном Аваковым было сделано заявление, что работать видеофиксация нарушений начнет в начале следующего года. Пока она всего лишь выступает в качестве тестирующего эксперимента на нескольких местных точках. Как отмечают ранее, два года тому назад старое учреждение Госавтоинспекция приобрела оборудование  для системы. Из чего был сделан вывод, что на сегодняшний день в качестве эксперимента присутствовала именно эта аппаратура на столичных дорогах, используемая еще со старых времен. Подводя итог к выше сказанному, хочется отметить, что у МВД Украины за полгода не произошло существенных изменений в видеофиксации нарушений ПДД. Однако было проведено несколько многообещающих публичных совещаний и создание, так называемой, «рабочей группы».

Напоминание из прошлого

Некогда ранее на территории украинского государства была попытка наложения штрафов на собственников автомобильных средств в режиме автоматики. Как показывает практика, пять лет назад Конституционным судом Украины была приостановлено автоматическое обнаружение нарушений. Результатом послужил целый ряд противоречий, опирающихся на действующие положения украинской Конституции. Если быть точнее, индивидуальная юридическая ответственность сыграла роковую роль при вынесении окончательного итогового решения. Что стало отправной точкой такой мотивации? Ответ оказался очевиден: не всегда автомобилем управляет его законный владелец. Однако специалисты в юриспруденции и известные общественные деятели при разработке действующего законодательного акта указывали на его неудачный опыт. Как не парадоксально, члены Парламента не смогли сделать рациональных выводов и сами «вырыли себе яму» под всем необходимый закон для соблюдения порядка на дорожных путях среди граждан Украины. Кабинетом министров не был разработан и утвержден порядок применения новых правил дорожного движения.

Украинские граждане могут снова столкнуться с аналогичной ситуацией для наших госорганов – необходимые денежные средства будут выделены и освоены, а по факту – ничего не предпринято и не сделано. Как говорит всеми известный Арсен Аваков: «На реализацию системы нужны существенные инвестиции, а именно миллиарды долларов. Но Украина ими не располагает. Найти их можно только у иностранных инвесторов, которые готовы вложиться в это дело со значительной долей риска».

Журналисты информационного издания «Одесская Правда» предложили взять на себя инициативу по выходу из правовой безысходности с внедрением автоматического обнаружения нарушений, если законотворцам и чиновникам нет до этого никакого дела. Журналисты взяли интервью у  экспертов в области права г. Одессы.

Александр Рябец – руководитель ОО «Союз юристов Одесской области» сделал следующие комментарии, в которых указал подробно на проколы украинского МВД. Согласно его мнению, от желания человека зависит достижение результата. Поэтому все дело не в отсутствии согласия Конституции Украины, а в самом желании чиновников внедрить эту систему. Ориентируясь на европейские страны и Россию, фиксация нарушений отлично прижилась и используется повсеместно.  Например, в России эта система регулируется обязательным регламентом МВД РФ от 2 марта 2009 года № 185. То есть Конституция не имеет никакого права диктовать свои условия, так как в ней сосредоточены всего лишь основные положения и общие нормы в отличие от действующего закона, который специализируется на обнаружении нарушений ПДД.

Аналогичного мнения придерживается и управляющий компании «Семененя и партнеры» напарник Игоря Семенени. Он считает, что дело не в самом законе. Все дело состоит в том, что под него еще не было написано ни одного правового акта, регулирующего применение обнаружение нарушений ПДД. И поэтому весь фундамент (основание) нового закона рушится и приходит в негодность. Отсюда и все разногласия, противоречия, о которых ведется речь.

Сам же Игорь Семеня рассказал, что система обнаружения нарушений в режиме автоматического распознавания будет работать только тогда, когда будет разработана наилучшая база с учетом нормативным и правовых норм, работа которых осуществляется в процессе автомат в порядке ее использования. И это будет единственно верным решением на данный промежуток времени. К примеру, практически каждый гражданин Украины вспомнит аппарат «Визир», которого, увы, сейчас нет на трассах. Почему? В судебных разбирательствах нарушители ПДД смогли привести убедительные аргументы об отсутствии сертификата качества аппарата и его противоречивым показаниям. Поэтому для первого этапа закона будет характерно написание поэтапного алгоритма работы системы отслеживания от начала и до конца, а потом уже детальное формирование базы данных собственников автомобильных средств и, как следствие, закупка оборудования.

В подтверждении  слов специалистов о несовершенстве с точки зрения права новой системы в видео обнаружения нарушений ПДД можно привести в подтверждение примера статью № 27 Кодекса Украины об административных нарушениях прав. И в этот момент возникает самый важный вопрос, относящийся к разряду встречных: «Что следует сделать собственнику автомобиля, не имеющего водительских прав, если посторонний человек был за рулем его автомобиля и совершил нарушение ПДД?». Когда начнут списываться штрафные баллы у владельца автомобиля? Можно только находиться в догадках и глубоких размышлениях. Однозначного ответа пока не в силах дать никто.

Все граждане Украины хотят, чтобы Арсен Аваков, как еще действующий  министр МВД на территории Украины, прислушался к рекомендациям опытных экспертов и осуществил настоящую реформу в дорожной системе. Ведь за 2015 г. в ДТП на Украине погибло около восьми с половиной тысяч человек, а в зоне АТО за весь период – три тысячи солдат ВСУ.

Нарушения ПДД должны контролироваться с помощью видео- и фотофиксации

Ст. 122 часть 1. В статье говорится, что водители, превысив скорость более чем на 20 км/ч,  а также единожды нарушив требования по знакам и разметкам на дороге, штрафуются на 50 баллов. Также здесь указываются правила проезда пешеходных переходов, перевозки грузов, буксировки ТС, стоянки и прочего.
Ст. 122 часть 2. Водителям автотранспортных средств не стоит нарушать правила проезда на запретительный сигнал светофора, расположения автомобиля на проезжей части, правил обгона, применением водителем мобильного телефона без громкой связи, запрет на проезд на жест регулировщика, безопасной дистанции и прочего. Карается 50 баллами.

Источник: Одесская Правда